人民網(wǎng)北京2月9日電（記者溫璐）日前，國務院辦公廳印發(fā)了《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。今日，民政部副部長王愛文在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹了《規(guī)劃》的相關情況。

“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好，人民群眾的美好生活需求也在不斷提升，這就對社區(qū)服務的內(nèi)容覆蓋、服務水平、服務模式提出了更高要求。”王愛文介紹，《規(guī)劃》圍繞基層治理新任務進行了總體規(guī)劃布局，既明確了場地、設施、人員、服務對象的“硬件”要素，也規(guī)劃了社區(qū)服務項目、活動、載體、機制等“軟件”設施要求，可以說體現(xiàn)了鮮明的時代性。具體體現(xiàn)在三個方面——

第一，在服務內(nèi)容上，強調(diào)為民服務、便民服務、安民服務一體推進。在強化為民服務的功能上，主要集中在“七有兩保障”上。重點是：幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，文體活動有服務等，這些都可在社區(qū)層面群眾能直接享受到的服務。同時，在強化安民服務功能上，主要涉及社區(qū)平安建設的各項服務。比如加強村和社區(qū)的應急避難場所建設，健全完善微型的消防站點，支持各類專業(yè)組織和機構在社區(qū)開展心理服務等。

第二，在服務方式和主體上，強調(diào)構建多方參與格局、創(chuàng)新服務模式?！兑?guī)劃》在服務主體上，強調(diào)充分調(diào)動群團組織、社會組織、社會工作者、志愿者和社會慈善資源等社會力量，構建多方參與格局。在服務方式上，強調(diào)公共服務、市場服務、居民互助服務均衡發(fā)展。在服務模式上，推廣“好差評”評價激勵制度，促使社區(qū)服務更精準地適應群眾需要。

第三，在服務保障上，強調(diào)經(jīng)費、政策、人才和信息化措施。這些政策措施包括：在經(jīng)費保障上，要按規(guī)定落實政府經(jīng)費安排，集體經(jīng)濟收入的一部分要用于社區(qū)服務和建設，確保社區(qū)組織有錢為民辦事，有條件為民辦事。在優(yōu)惠政策上，要落實城鄉(xiāng)社區(qū)服務稅收、公用事業(yè)收費、用工保險和社會組織登記等優(yōu)惠政策。在人才建設上，明確實施社區(qū)人才隊伍建設行動計劃，選優(yōu)配強社區(qū)工作者隊伍，加強教育培訓，鼓勵高校畢業(yè)生、退伍軍人到村和社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，也鼓勵大學生們到社區(qū)見習。在信息支撐上，注重運用數(shù)字技術為社區(qū)賦能減負，促進社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務生活圈發(fā)展，同時考慮到老年人、殘疾人等特殊困難人群的需要，也要保留必要的線下服務，設立無障礙的信息服務。