——關(guān)于廣西農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)思考（副題）

(資料圖)

2023年中央一號(hào)文件提出“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”，農(nóng)民職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了可持續(xù)的長(zhǎng)期推動(dòng)作用。廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校堅(jiān)持面向鄉(xiāng)村，辦農(nóng)民滿意的教育，形成了“合浦模式”等具有地方特色的辦學(xué)模式，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)民中專生近14萬(wàn)人，年均招生2000人，為提升農(nóng)村人口技能素質(zhì)、提升鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力作出了重要貢獻(xiàn)。

產(chǎn)教融合的獨(dú)特辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)

深化產(chǎn)教融合，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)模式。廣西農(nóng)廣校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開設(shè)作物生產(chǎn)技術(shù)、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、園藝技術(shù)、畜禽生產(chǎn)技術(shù)、蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等5個(gè)專業(yè)。各市縣農(nóng)廣校結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)在區(qū)農(nóng)廣校專業(yè)下設(shè)置若干專業(yè)方向，例如合浦縣的蔬菜方向、藤縣的堅(jiān)果方向等。各市縣農(nóng)廣校大膽探索，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)情及教育資源，形成了頗具地方特色的中職教育辦學(xué)模式。例如，合浦縣“進(jìn)村辦班、產(chǎn)教深度融合”模式，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選村建班，將教學(xué)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)周期、推廣項(xiàng)目、田間課堂緊密融合；藤縣“農(nóng)廣校+合作社”模式，依托農(nóng)民合作社建立中職教學(xué)班，對(duì)接合作社共性問(wèn)題，開展差異化教學(xué)；河池市“農(nóng)廣校+職業(yè)院?！蹦Ｊ?，農(nóng)廣校與河池民族農(nóng)業(yè)學(xué)校聯(lián)合開辦職業(yè)農(nóng)民學(xué)院，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開展農(nóng)民中職教育。

推進(jìn)教學(xué)改革，增強(qiáng)中職教育適應(yīng)性。按照中央農(nóng)廣校農(nóng)民中職教育教學(xué)試點(diǎn)改革有關(guān)要求，廣西農(nóng)廣校制定《家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》專業(yè)人才培養(yǎng)方案，合浦縣、藤縣兩個(gè)試點(diǎn)校制定縣級(jí)校教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，圍繞集中面授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、實(shí)踐輔導(dǎo)、崗位實(shí)踐等5個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)靈活安排教學(xué)時(shí)數(shù)，將實(shí)踐教學(xué)比重從原來(lái)的60%增加到85%，突出“干中學(xué)、學(xué)中干”的職業(yè)教育特色。同時(shí)，廣西農(nóng)廣校遵循成人教育規(guī)律和特點(diǎn)，采用參與式教學(xué)法開展中職教學(xué)，通過(guò)分組討論、案例分析、角色扮演等方式，將價(jià)值理念和知識(shí)技能融入學(xué)習(xí)活動(dòng)中。學(xué)員作為教學(xué)主體，結(jié)合已有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行思考討論，教師在學(xué)員討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提升，有效調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，提升教學(xué)質(zhì)量。

制定專門辦法，推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)與中職教育銜接。為進(jìn)一步提升農(nóng)民學(xué)歷層次和職業(yè)能力，暢通農(nóng)民接受中職學(xué)歷教育通道，2019年，廣西農(nóng)廣校就農(nóng)民培訓(xùn)與中職教育銜接出臺(tái)專門辦法，在培養(yǎng)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施方式、成果認(rèn)定等方面明確銜接措施。在培養(yǎng)對(duì)象上，遴選參訓(xùn)農(nóng)民中有學(xué)習(xí)意愿和能力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等作為中職招生對(duì)象；在課程內(nèi)容上，將中職教育專業(yè)課程體系與農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)相結(jié)合，將銜接的教學(xué)內(nèi)容納入中職教育教學(xué)計(jì)劃，將培訓(xùn)中的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐輔導(dǎo)等計(jì)入中職教育教學(xué)時(shí)數(shù)；在成果認(rèn)定上，將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)歷按學(xué)時(shí)折算中職教育課程學(xué)分，可免修部分課程。

“合浦模式”的突出優(yōu)勢(shì)特色

合浦縣農(nóng)廣校在實(shí)踐中積極探索以農(nóng)民田間學(xué)校為核心平臺(tái)的農(nóng)民中職教育模式，打造了“以農(nóng)民為中心、以田間為課堂、以銜接為手段、以增收為效果、以制度為保障”的農(nóng)民中職教育品牌，深受學(xué)員及周邊農(nóng)民群眾好評(píng)。

以農(nóng)民為中心。合浦縣農(nóng)廣校開設(shè)的專業(yè)與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，圍繞豇豆、芥菜等開設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)蔬菜班，深受農(nóng)民歡迎。教學(xué)內(nèi)容以實(shí)用知識(shí)為主線，突出新思想、新技術(shù)、新規(guī)范在生產(chǎn)實(shí)際中的應(yīng)用，適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求和鄉(xiāng)村振興人才需要。注重學(xué)員反饋，每屆中專班均舉辦畢業(yè)典禮，讓農(nóng)民學(xué)員逐一發(fā)言，談感受、聊收獲、提建議，為改進(jìn)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量提供參考。

以田間為課堂。合浦縣農(nóng)廣校強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和崗位實(shí)踐，中職教學(xué)班每學(xué)期安排集中面授和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)8天以上，積極開展農(nóng)民田間學(xué)校活動(dòng)日，增強(qiáng)學(xué)員動(dòng)手實(shí)踐能力。打造農(nóng)廣校品牌實(shí)踐活動(dòng)，每年組織開展“看豆選種　助農(nóng)增收”豇豆名優(yōu)新品種展示現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)員從柜臺(tái)選種變?yōu)樘镩g選種，直觀有效地篩選出適合本地種植的豇豆品種，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

以銜接為手段。合浦縣農(nóng)廣校將“短平快”的職業(yè)培訓(xùn)與系統(tǒng)性、完整性更強(qiáng)的職業(yè)教育銜接，為農(nóng)民提供周期更長(zhǎng)、課程更完善的教育培養(yǎng)，更大程度地全面提高農(nóng)民的素質(zhì)素養(yǎng)與技術(shù)技能。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)與中職教育的生源銜接，引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員繼續(xù)參加后續(xù)中職教育學(xué)歷提升。除個(gè)別參訓(xùn)學(xué)員年齡超限外，其他學(xué)員全部報(bào)名參加中職教育，有效改善了重培訓(xùn)輕教育的情況。

以增收為效果。合浦縣農(nóng)廣校在農(nóng)民中職教育畢業(yè)典禮上啟動(dòng)跟蹤服務(wù)儀式，由相關(guān)輔導(dǎo)員組成服務(wù)小分隊(duì)，負(fù)責(zé)為期不少于2年的跟蹤輔導(dǎo)工作。遇到嚴(yán)重病蟲害、極端惡劣天氣等特殊時(shí)期，立即派出農(nóng)廣校教師、輔導(dǎo)員等深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)參加中職班，蔬菜種植班的學(xué)員家庭年收入超過(guò)10萬(wàn)元以上，大大激發(fā)了周邊農(nóng)民的入學(xué)積極性。

以制度為保障。合浦縣農(nóng)廣校成立農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)劃》《家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)試點(diǎn)班實(shí)施方案》，還特別針對(duì)農(nóng)民田間學(xué)校制定了相關(guān)制度、守則等，以制度管理人，以先進(jìn)事跡激勵(lì)人，促進(jìn)形成良好學(xué)風(fēng)，提高教學(xué)質(zhì)量。

對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育工作的思考建議

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興的新征程上，必須堅(jiān)定“人力資本是第一資本”的發(fā)展理念，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，全面提升農(nóng)民人力資本?；趶V西農(nóng)民職業(yè)教育的思考，有以下三點(diǎn)工作啟示。

加大農(nóng)民中職教育經(jīng)費(fèi)投入力度。農(nóng)民中職教育，不僅符合農(nóng)民發(fā)展需求，也有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一方面農(nóng)民參加中職教育可以持續(xù)提升生產(chǎn)技能和綜合素養(yǎng)，滿足農(nóng)民個(gè)人發(fā)展需要。廣西農(nóng)廣校每年農(nóng)民中職實(shí)際招生人數(shù)均超過(guò)計(jì)劃人數(shù)，農(nóng)民的職業(yè)教育需求十分旺盛。另一方面，農(nóng)民是發(fā)展鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民群體人力資本水平的提升，直接有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。應(yīng)逐漸把投資重點(diǎn)從物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向人力資本，廣泛加大對(duì)農(nóng)民中職教育的支持力度，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持中職辦學(xué)，擴(kuò)大農(nóng)民中職教育的覆蓋面，讓更多農(nóng)民有機(jī)會(huì)就地就近接受中高等職業(yè)教育。

堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展道路。近幾年，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興上作用突出。但全日制農(nóng)業(yè)職業(yè)院校學(xué)生仍存在招不來(lái)、下不去、留不住、用不好等突出問(wèn)題，每年農(nóng)業(yè)類院校畢業(yè)生到三農(nóng)一線工作的僅有20%左右，大部分學(xué)生最終到不了鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。與全日制職業(yè)教育不同，非全日制農(nóng)民中職教育采用成人教育方式指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)，通過(guò)“送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)交替、彈性學(xué)制”的辦學(xué)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村有意愿再接受系統(tǒng)教育的一線農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供專業(yè)知識(shí)講解和職業(yè)技能訓(xùn)練。農(nóng)民中職教育在培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才中起到了基礎(chǔ)性作用。

探索推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)與中高等職業(yè)教育有效銜接。農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接是優(yōu)化整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源、系統(tǒng)提升農(nóng)民職業(yè)技能和學(xué)歷水平的重要路徑。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)可以在較短時(shí)間內(nèi)為農(nóng)民提供快速、實(shí)效的生產(chǎn)技術(shù)或管理方法，但職業(yè)培訓(xùn)普遍存在短期化、臨時(shí)化問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民的人力資本建設(shè)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和持續(xù)建設(shè)。小農(nóng)戶群體不僅需要項(xiàng)目式的職業(yè)培訓(xùn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更需要學(xué)制式的職業(yè)教育。廣西農(nóng)廣校針對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)與中職教育銜接制定了具體辦法，一些縣級(jí)農(nóng)廣校也因地制宜開展豐富實(shí)踐并形成了寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，應(yīng)繼續(xù)探索農(nóng)民培訓(xùn)與中高職教育銜接，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的“集團(tuán)優(yōu)勢(shì)”，聯(lián)合開展不同層次的農(nóng)民職業(yè)教育銜接，全面提高農(nóng)民學(xué)歷水平和素質(zhì)素養(yǎng)。

（作者：胡永萬(wàn) 李瑤 曾俊霞，胡永萬(wàn)系中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)；李瑤、曾俊霞系中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校干部）