“這么熱的天斷了燃?xì)猓瑹堖€可以拿電磁爐將就下，洗澡怎么辦？”

據(jù)上觀新聞，日前，上海楊浦區(qū)黃興路1號中通大廈的居民們反映稱，自今年春節(jié)前起，樓內(nèi)陸續(xù)有27戶居民家被檢測出存在燃?xì)庑孤┈F(xiàn)象，隨后被擰上了閥門禁止用氣。燃?xì)獬霈F(xiàn)泄漏，肯定需要馬上安排隱患排查加以修繕。豈料，中通大廈的居民們被通知“禁止用氣”后，便再沒了下文，一些居民家“斷氣”已長達(dá)數(shù)月之久，沒有燃?xì)馐褂脟?yán)重影響了居民的正常生活。部分居民不得已，自行重新擰開閥門，頂著隱患繼續(xù)用氣……

燃?xì)庑孤┦玛P(guān)安全，一幢大樓內(nèi)已出現(xiàn)多處泄漏絕非小事。中通大廈的燃?xì)庑孤╇[患，為何遲遲未予排除？

(資料圖片)

△圖為中通大廈。圖片來源：上觀新聞

“中飯燒了一半，氣被關(guān)掉了”

“市北燃?xì)庾罱囊淮紊祥T檢查，是端午節(jié)前”，中通大廈11樓的居民樊女士回憶，6月17日上午10時許，她正在家中做午飯。菜炒了一半，市北燃?xì)獾墓ぷ魅藛T敲開了家門，把樊女士帶到了家門口一側(cè)的燃?xì)夤艿谰啊！笆殖值膬x器一湊近管道，就滴滴滴叫個不停”，樊女士說，燃?xì)夤镜墓ぷ魅藛T向她解釋，這說明管道存在泄漏。隨后，工作人員在管道上掛上了一小塊“未經(jīng)整改禁止用氣”的黃色紙質(zhì)警示牌后，說了句“不能再用了”便將燃?xì)獗砩戏降拈y門擰上，也不管樊女士剩下的菜怎么辦。

△檢測到存在泄漏后，市北燃?xì)鈷焐狭恕敖褂脷狻钡木九坪?，會將燃?xì)忾y門擰上禁止居民繼續(xù)用氣。

圖片來源：上觀新聞

中通大廈一共29層樓，底部7層為商業(yè)設(shè)施，8樓至29樓里，每層樓呈“回”字形分布數(shù)套至16套數(shù)量不等的房子，一共有居民300余戶。燃?xì)庑孤┈F(xiàn)象早在今年春節(jié)前就已出現(xiàn)，22樓的居民聶女士稱，當(dāng)時，她在家中時而就能聞到燃?xì)馕?。樓?nèi)一些居民也有同感，出于安全的考慮，有居民撥打了燃?xì)鉄峋€，要求上門檢測確認(rèn)是否存在漏氣。

“春節(jié)前的一次大規(guī)模檢測中，發(fā)現(xiàn)10多戶居民的進(jìn)戶燃?xì)夤艿来嬖诼猬F(xiàn)象”，聶女士稱，僅在22樓，就發(fā)現(xiàn)2202、2209、2210三戶的管道存在泄漏。7月2日，記者來到樓內(nèi)22樓，打開2209室大門右手側(cè)的燃?xì)饩鹃T，可以看到大樓的主燃?xì)夤?、分戶燃?xì)獗砭吆筒糠秩霊艄艿谰才旁谌細(xì)饩畠?nèi)。聶女士找到了掉落在地上的警示牌，指著上下的主管道和聯(lián)通表具的一段橫向管道的彎頭連接處稱，當(dāng)時的儀器檢測顯示，泄漏的地方就是這里。由于閥門已被擰上，記者如今在現(xiàn)場聞不到燃?xì)馕兜馈?

由于檢測需要居民配合，一次并不能將所有居民家的管道均檢測到。端午節(jié)前，市北燃?xì)獾墓ぷ魅藛T再次前來檢測，發(fā)現(xiàn)樓內(nèi)管道存在更多的泄漏處。據(jù)居民們統(tǒng)計，截至目前，一共已有27戶居民收到了“禁止用氣”的通知。針對部分泄漏處，市北燃?xì)膺M(jìn)行了涂抹膠水等簡易處置措施，此后便再沒有了下文。

沒有燃?xì)庥迷趺崔k？“漏得這么厲害，誰敢私自擰開？”聶女士稱，幾個月來，不少居民只能默默忍受生活上的不便。有些居民家中添置電磁爐后，暫時解決了燒飯做菜，但淋浴洗澡始終是個問題，只能燒點熱水擦一擦身。樊女士家，86歲的老伴忍不了天熱不能洗澡，暫時搬出去住到了郊區(qū)另一套房子里，她質(zhì)問：“究竟什么時候開展修繕？我們還要熬到哪一天？”

非正規(guī)用戶，屬于“私接分表”

市北燃?xì)猓赫呢?zé)任不在燃?xì)夤?/strong>

燃?xì)庑孤O易引發(fā)安全事故，僅僅擰上閥門停止用氣顯然不夠。距離發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象已有近半年，后續(xù)的管道整改和修繕為何沒有跟上？

中通大廈的業(yè)委會副主任陳怡出示的一份“整改（暫停供氣）通知書”透露了原因。這是市北燃?xì)庥谌ツ?0月向大樓內(nèi)住戶整體開具的，通知書上指出，市北燃?xì)庠诶醒膊橹邪l(fā)現(xiàn)，樓內(nèi)300多家居民用氣無燃?xì)庑孤┚瘓笃?，在后方又補(bǔ)充寫道屬于“私接分表”，必須要進(jìn)行整改。何謂“私接分表”？字面意思不難理解，就是樓內(nèi)居民的燃?xì)獗砭叨际撬阶越拥?，而不是向燃?xì)夤旧暾埡蟆⒂扇細(xì)夤旧祥T安裝的。

△圖為市北燃?xì)庥谌ツ?0月向大樓內(nèi)住戶整體開具的“整改（暫停供氣）通知書”。

圖片來源：上觀新聞

300多戶居民家燃?xì)舛际撬浇拥?？市北燃?xì)獯_認(rèn)，中通大廈的開發(fā)商曾于1997年申請安裝了一則燃?xì)饪偙恚?strong>居民使用的，都是從總表處接出來的“用氣點”，屬于自己管理的“表后段”。

陳怡解釋，相比一般的小區(qū)，中通大廈的燃?xì)庠谏暾埵褂蒙洗_實不一樣。中通大廈1997年竣工交房，此前一直由前任“誠淳”物業(yè)負(fù)責(zé)管理。居民入住時，若需要使用燃?xì)?，是向誠淳物業(yè)提出申請，再由物業(yè)給予開通。日常的燃?xì)赓M，也是由誠淳物業(yè)來向居民們收取，居民不與市北燃?xì)庵苯影l(fā)生關(guān)系。樓內(nèi)一名知情居民進(jìn)一步透露，樓上居民使用的燃?xì)?，實際都是從樓下的商業(yè)設(shè)施接上來的。開發(fā)商鋪設(shè)了上下的燃?xì)庵鞴艿?，前任誠淳物業(yè)將樓內(nèi)燃?xì)獾木S護(hù)運營外包給了一家公司，再由這家公司負(fù)責(zé)為居民安裝燃?xì)獗砭唛_通使用。

出現(xiàn)如此復(fù)雜的用氣模式，與中通大廈在開發(fā)時發(fā)生的波折有關(guān)。據(jù)稱大廈開發(fā)中途更換過開發(fā)商，大樓8樓以上的房屋性質(zhì)也由一開始的商住改為后來的住宅。樓內(nèi)80%的住戶產(chǎn)證上的性質(zhì)標(biāo)注為“公寓”。楊浦區(qū)不動產(chǎn)登記事務(wù)中心于2017年的一份告知書明確，“公寓”就是“住宅房屋”。但當(dāng)初大樓性質(zhì)調(diào)整時，水電煤并未按照居民小區(qū)的方式重新設(shè)計配套建設(shè)，而是沿用了商住樓的設(shè)計，由開發(fā)商直接從商業(yè)部分接上來予以解決。因此，陳怡稱，“一直以來，居民也是按照商業(yè)的價格來支付水電煤費用?！?

當(dāng)初管道施工圖省事，加上長時間使用老化，泄漏的隱患逐步顯現(xiàn)。但市北燃?xì)庹J(rèn)為，既然都不是正規(guī)用戶，整改責(zé)任也就不在燃?xì)夤玖?/strong>。不過居民們不這么看，他們買房時對于這些歷史遺留問題并不知情，不應(yīng)該承擔(dān)私接帶來的后果。并且，居民20多年來一直正常使用付費，“如今出現(xiàn)問題了就以‘私接’為由撒手不管，合適嗎？”

企查查資料顯示，市北燃?xì)饧瓷虾Ｈ細(xì)馐斜变N售有限公司，系上海燃?xì)庥邢薰镜娜Y子公司。而上海燃?xì)獾拇蠊蓶|則是上海市國資委下屬國企申能集團(tuán)，持股75%。

問題遲遲不能解決

已有居民私自開閥用氣

燃?xì)庑孤╇[患如何才能得到排除？市北燃?xì)庹J(rèn)為，必須先對私接分表予以整改，即由現(xiàn)在的“用氣點”變成燃?xì)獾恼?guī)用戶，讓市北燃?xì)饨庸軜莾?nèi)的燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施再說。而要完成這個改變，目前管道肯定要進(jìn)行改建，才能滿足供氣條件。

而早在2018年，楊浦區(qū)建設(shè)和管理委員會就曾牽頭召開協(xié)調(diào)會，推動中通大廈的水電煤“商改民”。當(dāng)時的一份文件顯示，水電煤三方均達(dá)成共識，簡化手續(xù)提前介入，對現(xiàn)有管道進(jìn)行勘察，在確保安全的前提下盡量保留原有管道，形成施工方案，改造費用則另行協(xié)商。但是，2018年協(xié)調(diào)會，最終僅推動了自來水這一項分表到戶。即由楊浦區(qū)房管局將中通大廈納入了“二次供水改造”的范圍，管道改造后正式由自來水公司接管。

陳怡稱，當(dāng)時之所以未能推動燃?xì)飧脑?，原因在于市北燃?xì)猬F(xiàn)場勘查后認(rèn)為大樓環(huán)境較為封閉，回字形的中間建有水泥平臺，上下不貫通，猶如悶罐，不具備從大樓內(nèi)部鋪設(shè)管道使用燃?xì)獾臈l件。

今年春節(jié)后，由于樓內(nèi)多處出現(xiàn)燃?xì)庑孤[患迫在眉睫。居民們再次撥打“12345”，呼吁重新推動燃?xì)夤艿涝O(shè)施改造“商改民”，同步消除漏氣隱患。6月8日，楊浦區(qū)建管委再次召集燃?xì)獾绕髽I(yè)召開協(xié)調(diào)會，與居民進(jìn)行協(xié)商。

陳怡透露，這次會上，市北燃?xì)獾故翘峁┝藘煞N管道設(shè)施的改造方案。據(jù)居民轉(zhuǎn)述，一種改造方案是將樓內(nèi)回字形中間的水泥平臺上下打通，使大樓形成上下通風(fēng)的結(jié)構(gòu)，這樣可以從大樓內(nèi)部排管供氣；另一種改造方案則是在大樓外側(cè)重新鋪設(shè)燃?xì)夤艿溃瑥年柵_處入戶供氣。但會上，居民們對兩種方案表示了疑義：打通大樓內(nèi)的平臺會破壞結(jié)構(gòu)，顯然不具備可操作性；而管道改由陽臺入戶，則意味著部分居民要將廚房從現(xiàn)有的進(jìn)門處移到陽臺處。目前雙方仍未能就改造方案達(dá)成一致。

漫長的等待中，有居民喪失了耐心，私自摘下了黃色警示牌，擰開閥門繼續(xù)用氣。25樓的居民劉阿姨就直言不諱，稱她和老伴忍了兩周沒有燃?xì)庥玫娜兆樱瑢嵲谑懿涣肆怂餍浴安还芰藬Q開閥門繼續(xù)用”。加上大樓里仍有部分居民家的燃?xì)夤艿郎形催M(jìn)行檢測，安全隱患嚴(yán)重。

居民們呼吁，不管管道改造“商改民”最終能否實施，安全隱患不能放任不管。政府部門和燃?xì)馄髽I(yè)都應(yīng)該盡快采取一些應(yīng)急修繕措施，先行排查消除大樓內(nèi)燃?xì)庑孤淼陌踩[患，同時保障大樓居民的正常用氣。

今年全國已發(fā)生多起燃?xì)馐鹿?/strong>

國務(wù)院部署安全隱患排查整治

今年來，由燃?xì)庑孤┮鸬母黝愂鹿室讯啻伟l(fā)生。

據(jù)珠海應(yīng)急管理，2023年5月由中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理工作委員會、中國燃?xì)獍踩s志社、燃?xì)獍踩c服務(wù)微信公眾號聯(lián)合發(fā)布的2023年第一季度《全國燃?xì)馐鹿史治鰣蟾妗凤@示，今年一季度，收集到全國燃?xì)馐鹿?43起，其中較大事故2起，按照事故類型劃分：居民用戶事故86起，工商用戶事故25起，管網(wǎng)事故32起；按照氣源種類劃分，天然氣事故52起，占事故數(shù)量的36.4%，液化石油氣事故78起，占事故數(shù)量的54.5%，氣源待核實13起，占事故數(shù)量的9.1%。這些事故共造成16人死亡、79人受傷。

就在上個月，6月21日，寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩?strong>造成31人死亡、7人受傷的特別嚴(yán)重后果，震動全國。

據(jù)新華社，國務(wù)院總理李強(qiáng)6月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險和事故隱患排查整治的匯報。

會議指出，寧夏銀川“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿剩藛T傷亡多，社會影響大，教訓(xùn)極為深刻。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險和事故隱患排查整治，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓實抓細(xì)工作落實，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要緊抓主要矛盾，既查設(shè)施設(shè)備環(huán)境“硬傷”，更補(bǔ)人為因素“軟肋”，大力推動公眾安全意識和從業(yè)人員安全責(zé)任、安全技能提升。要強(qiáng)化標(biāo)本兼治，針對燃?xì)?、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，在抓緊解決當(dāng)前突出問題的同時，從源頭上降低安全風(fēng)險，避免隱患常治常存、事故屢禁不止。要圍繞“一件事”全鏈條明確、分解、落實安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，各地區(qū)各有關(guān)部門要拿出嚴(yán)、實、細(xì)的舉措，嚴(yán)格監(jiān)管、不走過場，杜絕執(zhí)法“寬松軟虛”，切實把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢，確保排查整治能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、見到實效。

編輯|段煉 蓋源源

校對|陳柯名

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